Tribunale amministrativo federale
Ricorrente residente in Italia con mezza rendita AI per fibromialgia e patologie vertebrali: revisione annullata per perizie contraddittorie e mancanza di valutazione interdisciplinare (art. 17 cpv. 1 LPGA)
- Data
- 05.04.2016
- Numero d'incarto
- C-6416/2013
- Corte
- Abteilung I (Infrastruktur, Umwelt, Abgaben, Personal)
- Esito
- Rinvio
Norme determinanti
Art. 6 LPGA Art. 17 LPGA Art. 53 LPGA Art. 88a OAI Art. 88bis OAI
Riassunto
Una persona residente in Italia, beneficiaria di una mezza rendita d'invalidità svizzera dal 2002 per fibromialgia, sindrome cervico-lombare e depressione ricorrente, ha visto la sua rendita soppressa con effetto dal 1° dicembre 2013. L'autorità inferiore ha fondato la decisione su una revisione avviata nel 2012, basata su perizie psichiatriche e reumatologiche che attestavano un miglioramento dello stato di salute e una riduzione dell'incapacità lavorativa al 20%. La ricorrente ha impugnato la decisione, contestando la fondatezza della revisione e sostenendo che il suo stato di salute era peggiorato, come dimostrato da nuove relazioni mediche. Il Tribunale amministrativo federale ha dovuto decidere se la revisione fosse legittima e se la documentazione medica fornita fosse sufficiente a giustificare la soppressione della rendita.
Il Tribunale amministrativo federale ha accolto il ricorso e ha annullato la decisione impugnata, rinviando la causa all'autorità inferiore per nuovi accertamenti. La decisione è stata annullata perché la documentazione medica su cui si è basata l'UAIE è risultata contraddittoria, incompleta e inconcludente. In particolare, i due periti incaricati (uno psichiatra e uno reumatologo) hanno valutato separatamente le conseguenze dei danni alla salute sulla capacità lavorativa, senza effettuare una valutazione interdisciplinare complessiva, come richiesto dalla giurisprudenza federale per determinare il grado di incapacità lavorativa residua in attività adeguate. Inoltre, le conclusioni dei medici del Servizio medico regionale (SMR) non hanno potuto supplire questa carenza, poiché si sono distanziate dalle perizie senza confrontarsi adeguatamente con i periti e senza possedere le necessarie competenze specialistiche. La diagnosi di fibromialgia è risultata priva di univocità e di motivazione sufficiente, con pareri diametralmente opposti tra i periti e i medici SMR, e in assenza di una perizia interdisciplinare obbligatoria per tale patologia. Gli specialisti psichiatrici non hanno concordato né sulla diagnosi (sindrome depressiva ricorrente lieve vs disturbo dell'adattamento con ansia e umore depresso misti) né sulle conseguenze sulla capacità lavorativa (20%, 50% o nessuna). Infine, il dottor I.________ ha omesso di valutare l'evoluzione delle patologie degenerative della colonna vertebrale, che per loro natura non possono migliorare, e l'amministrazione non ha verificato la possibilità di reinserimento professionale nonostante la ricorrente avesse compiuto 55 anni, condizione che richiede un'accertamento preventivo. Per questi motivi, non è stato provato con il grado di verosimiglianza preponderante che lo stato di salute fosse migliorato, rendendo illegittima la revisione ai sensi dell'art. 17 cpv. 1 LPGA. Il Tribunale ha quindi disposto il rinvio per una nuova istruttoria che includa una perizia interdisciplinare completa, una diagnosi univoca di fibromialgia con valutazione della sua evoluzione e dei limiti funzionali, un'esame dell'evoluzione delle patologie vertebrali e una valutazione interdisciplinare della capacità lavorativa residua. Inoltre, l'amministrazione dovrà verificare la possibilità di reintegrazione professionale prima di procedere a qualsiasi nuova decisione. Il ricorso è stato accolto e la decisione impugnata annullata. La ricorrente, essendo vincente, ha diritto a un'indennità di spese ripetibili di fr. 2'800.- a carico dell'UAIE. Questa decisione è notevole perché ribadisce con forza l'obbligo di una valutazione interdisciplinare rigorosa e coerente nelle revisioni di rendite per patologie complesse come la fibromialgia, soprattutto quando coesistono disturbi fisici e psichici, e sottolinea l'importanza di un accertamento completo dell'evoluzione clinica prima di modificare un diritto consolidato.
Regesto
Revisione della rendita
Sentenza originale presso il tribunale ↗
Riassunto, esito e norme determinanti sono rilevati automaticamente e possono contenere errori. Fa stato la sentenza originale. Nessuna consulenza legale.
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