Tribunale amministrativo federale
Cittadino italiano residente in Italia dopo infortunio sul lavoro in Svizzera: rendita d'invalidità limitata nel tempo annullata per accertamento medico insufficiente e rinvio per perizia interdisciplinare (art. 28 cpv. 1 LAI)
- Data
- 09.02.2021
- Numero d'incarto
- C-2796/2019
- Corte
- Abteilung I (Infrastruktur, Umwelt, Abgaben, Personal)
- Esito
- Rinvio
Norme determinanti
Art. 6 LPGA Art. 7 LPGA Art. 8 LPGA Art. 13 LPGA Art. 17 LPGA Art. 43 LPGA Art. 28 LAI Art. 29 LAI Art. 88a OAI Art. 12 PA Art. 13 PA Art. 19 PA Art. 63 PA Art. 40 PCF Art. 14 TS-TAF
Riassunto
Un cittadino italiano, residente in Italia, ha subito un infortunio sul lavoro in Svizzera nel settembre 2017. Ha richiesto prestazioni dell'assicurazione svizzera per l'invalidità e ha ottenuto una rendita intera d'invalidità solo per il periodo dal 1° ottobre 2018 al 31 dicembre 2018, con la motivazione che dal 13 settembre 2018 era abile al lavoro al 100% in attività adeguate. Il ricorrente ha impugnato la decisione sostenendo che la sua capacità lavorativa residua era significativamente ridotta anche dopo tale data, a causa di cefalee tensiva postraumatica, dolori cronici lombari e ripercussioni psicologiche. Ha prodotto referti medici e una relazione peritale che attestavano una capacità lavorativa ridotta. L'autorità inferiore aveva basato la propria decisione esclusivamente sugli accertamenti dell'assicuratore infortuni e non aveva disposto ulteriori verifiche mediche specifiche sui disturbi lamentati.
Il Tribunale amministrativo federale ha annullato la decisione dell'Ufficio dell'assicurazione per l'invalidità per gli assicurati residenti all'estero (UAIE) e ha rinviato gli atti per un nuovo accertamento. La decisione impugnata era fondata su un accertamento medico insufficiente della capacità lavorativa residua del ricorrente a decorrere dal 13 settembre 2018. L'autorità inferiore non aveva disposto alcun accertamento medico autonomo nell'ambito della procedura AI riguardo all'evoluzione dello stato di salute, in particolare per quanto concerne le cefalee tensive postraumatiche con disturbi visivi, i dolori cronici a livello della colonna vertebrale lombare e le ripercussioni psicologiche della cronicità del dolore. Il medico del Servizio medico regionale (SMR) aveva respinto in modo generico e senza approfondimenti oggettivi la rilevanza invalidante delle cefalee, nonostante l'infortunio con caduta da quattro metri e contusione del capo, e non aveva chiarito in cosa consistesse concretamente il presunto miglioramento dello stato di salute. Inoltre, non erano stati effettuati accertamenti specialistici ortopedici/reumatologici né psichiatrici, nonostante i referti medici già presenti agli atti indicassero tali necessità. Per poter determinare con il grado di verosimiglianza preponderante richiesto nelle assicurazioni sociali lo stato di salute del ricorrente e la sua capacità lavorativa residua, era indispensabile una perizia interdisciplinare in neurologia, oftalmologia, ortopedia/reumatologia e psichiatria, che tenesse conto anche dell'effetto congiunto delle diverse patologie. Questo accertamento insufficiente viola le disposizioni della Legge sull'assicurazione per l'invalidità (LAI), in particolare gli articoli 28 cpv. 1 e 2, 29 cpv. 1 e 4, nonché le norme procedurali della Legge sulla procedura amministrativa (PA) e della Legge sulla procedura davanti al Tribunale amministrativo federale (LTAF), tra cui gli articoli 17 LPGA, 43 LPGA, 12 e 13 PA, 19 PA in combinazione con l'articolo 40 PCF, e gli articoli 31, 32, 33 lett. d LTAF e 69 cpv. 1 lett. b LAI. Il ricorrente ha ricevuto la restituzione dell'anticipo spese di CHF 800.- e un indennizzo per spese ripetibili di CHF 2'800.- a carico dell'UAIE. La decisione è notevole perché conferma la necessità di un accertamento medico completo e interdisciplinare quando sussistono dubbi fondati sulla capacità lavorativa residua, specialmente in presenza di sintomi complessi come cefalee postraumatiche con disturbi visivi e dolori cronici, e ribadisce che la semplice citazione di una visita di chiusura non può sostituire una valutazione approfondita e motivata da parte dell'autorità competente.
Regesto
Revisione della rendita
Sentenza originale presso il tribunale ↗
Riassunto, esito e norme determinanti sono rilevati automaticamente e possono contenere errori. Fa stato la sentenza originale. Nessuna consulenza legale.
Sentenze correlate
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