Avocate demande de s'inscrire au registre cantonal avec une adresse de société plateforme pour avocats indépendants: refus justifié par le risque de confusion et l'absence de garantie du secret professionnel (art. 8 al. 1 let. d et art. 13 LLCA)
- BGE / ATF / DTF
- ATF 145 II 229 · BGE 145 II 229 · DTF 145 II 229
- Date
- 04.06.2019
- Numéro de dossier
- 2C_1083/2017
- Cour
- II. Öffentlich-rechtliche Abteilung
- Issue
- Rejeté
Normes déterminantes
Art. 95 LTF Art. 97 LTF Art. 99 LTF Art. 105 LTF Art. 106 LTF Art. 36 Cst Art. 6 CG-occupation Art. 7 CG-occupation Art. 8 LLCA Art. 13 LLCA
Résumé
Une avocate inscrite au registre cantonal de Genève a demandé de modifier son adresse professionnelle pour y indiquer celle d'une société anonyme (B.________ SA) qui se présente comme une plateforme pour avocats indépendants. La Commission du Barreau du canton de Genève a refusé cette modification, estimant qu'elle n'était pas compatible avec les exigences d'indépendance et de secret professionnel prévues par la loi fédérale sur la libre circulation des avocats. L'avocate a formé un recours contre cette décision devant la Cour de justice du canton de Genève, qui l'a rejeté. Elle a ensuite saisi le Tribunal fédéral par voie de recours en matière de droit public.
Le Tribunal fédéral rejette le recours de l'avocate. Il constate que la domiciliation à l'adresse de la société plateforme crée une impression trompeuse pour les justiciables, car les apparences (nom de la société, réponse téléphonique « B.________ bonjour », adresse e-mail info@B.ch) donnent à penser qu'elle exerce au sein d’un groupement d’avocats sous le couvert d’une société anonyme, contrairement à la réalité de son exercice individuel et indépendant. En outre, la structure ne garantit pas le secret professionnel: la société n’est pas une étude d’avocats, ses employés ne peuvent donc pas être considérés comme des auxiliaires au sens de l’art. 13 al. 2 LLCA; elle n’a pas fourni d’engagement écrit général de respecter ce secret; et les services téléphoniques sont assurés par une entreprise tierce, ce qui constitue une sous-délégation inadmissible permettant à des tiers d’accéder à des informations couvertes par le secret. Les conditions générales de la société, qui excluent sa responsabilité pour la plupart des dommages et imposent à l’avocate une renonciation anticipée à toute action en dommages-intérêts, révèlent un déséquilibre contractuel incompatible avec l’exigence d’indépendance structurelle de l’art. 8 al. 1 let. d LLCA. Ces restrictions à la liberté économique de l’avocate sont toutefois conformes à l’art. 36 Cst., car elles reposent sur une base légale, poursuivent un but d’intérêt public (indépendance institutionnelle et protection du secret professionnel) et sont proportionnées. La recourante, succombant, supporte les frais judiciaires de 2'000 francs. Cette décision clarifie les limites de l’utilisation de structures de type « plateforme » pour l’exercice de la profession d’avocat, en exigeant des garanties concrètes contre la confusion et pour la protection du secret professionnel.
Regeste
Art. 27 BV; Art. 5 Abs. 2 lit. d, Art. 8 Abs. 1 lit. d und Art. 13 BGFA; Eintragung der Geschäftsadresse eines Anwalts bei einer Aktiengesellschaft, die als Plattform für Anwälte fungiert; strukturelle Unabhängigkeit; Risiko der Irreführung; Berufsgeheimnis; Begriff der Hilfsperson; Geschäftsadresse; neue Technologien. Eintragung der Geschäftsadresse eines Anwalts bei einer Aktiengesellschaft, deren Zweck darin besteht, als Plattform für unabhängige Anwälte zu fungieren und ihnen ein Geschäftsdomizil und/oder Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Benutzung der Räumlichkeiten anzubieten. Prüfung der Vereinbarkeit dieser Art der Ausübung des Anwaltsberufs mit dem Erfordernis der strukturellen Unabhängigkeit (E. 6) und der Wahrung des Berufsgeheimnisses (E. 7). Anforderungen an die Geschäftsadresse, namentlich mit Blick auf das Fehlen eines zugeteilten Büros in den Räumlichkeiten der Gesellschaft (E. 8). Verpflichtung, im konkreten Fall Anpassungen vorzunehmen, um an der gewünschten Geschäftsadresse praktizieren zu können. Diese Massnahmen stellen Einschränkungen der Wirtschaftsfreiheit dar, die die Voraussetzungen von Art. 36 BV erfüllen (E. 9). Regeste Art. 27 Cst.; art. 5 al. 2 let. d, art. 8 al. 1 let. d et art. 13 LLCA; domiciliation d'un avocat à l'adresse d'une société anonyme fonctionnant comme plate-forme pour avocats; indépendance structurelle; risque de confusion; secret professionnel; notion d'auxiliaire; adresse professionnelle; nouvelles technologies. Domiciliation professionnelle d'un avocat à l'adresse d'une société anonyme dont le but est de fonctionner comme plate-forme pour avocats indépendants et de leur fournir à cet effet des services de domiciliation et/ou d'occupation des locaux. Examen de la compatibilité de cette manière d'exercer la profession d'avocat avec l'exigence d'indépendance structurelle (consid. 6) et de garantie du secret professionnel (consid. 7). Exigences relatives à l'adresse professionnelle, notamment au regard de l'absence de bureau dédié dans les locaux de la société (consid. 8). Obligation de procéder en l'espèce à des aménagements préalables pour pouvoir exercer à l'adresse professionnelle souhaitée. Ces conditions constituent des restrictions à la liberté économique conformes aux exigences de l'art. 36 Cst. (consid. 9). Regesto Art. 27 Cost.; art. 5 cpv. 2 lett. d, art. 8 cpv. 1 lett. d e art. 13 LLCA; domiciliazione di un avvocato presso una società anonima che funge da piattaforma per avvocati; indipendenza strutturale; rischio di confusione; segreto professionale; nozione di ausiliario; indirizzo professionale; nuove tecnologie. Domiciliazione professionale di un avvocato presso una società anonima il cui scopo è di fungere da piattaforma per avvocati indipendenti e, a tale fine, di fornire loro dei servizi di domiciliazione e/o di occupazione dei locali. Esame della compatibilità di un simile esercizio dell'avvocatura con l'esigenza di indipendenza strutturale (consid. 6) e di garanzia del segreto professionale (consid. 7). Esigenze concernenti l'indirizzo professionale, segnatamente con riguardo all'assenza di un ufficio proprio nei locali della società (consid. 8). Nel caso di specie obbligo di adottare dei correttivi prima di potere esercitare all'indirizzo professionale desiderato. Queste condizioni costituiscono delle restrizioni della libertà economica conformi alle esigenze dell'art. 36 Cost. (consid. 9).
Décision originale auprès du tribunal ↗
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