Versicherte mit rechtskräftig zugesprochener Invalidenrente aus 2005: Revision mit LSE 2012 unzulässig, da Rente auf LSE bis 2010 beruht (Art. 16 und 17 ATSG)
- BGE / ATF / DTF
- BGE 142 V 178 · ATF 142 V 178 · DTF 142 V 178
- Datum
- 04.04.2016
- Geschäftsnummer
- BGE 142 V 178
- Ausgang
- Abgewiesen
Tragende Normen
Zusammenfassung
Eine Versicherte bezog seit 2003 eine ganze Invalidenrente, die 2012 aufgehoben wurde. Nach erneuter Anmeldung erhielt sie ab Dezember 2013 eine Viertels-Invalidenrente. Sie beschwerte sich beim Bundesgericht gegen die Höhe der Rente und verlangte eine höhere Invalidenrente ab demselben Zeitpunkt. Streit war, ob das kantonale Gericht bei der Berechnung des Invalideneinkommens zu Recht die Schweizerische Lohnstrukturerhebung 2012 (LSE 2012) anwandte, obwohl ihre vorherige Rente auf der LSE bis 2010 beruhte, und ob ein Abzug vom Tabellenlohn angebracht gewesen wäre.
Das Bundesgericht wies die Beschwerde ab. Es stellte fest, dass die Versicherte bereits 2005 eine ganze Invalidenrente erhalten hatte, die auf der Lohnstrukturerhebung bis 2010 beruhte und 2012 rechtskräftig aufgehoben worden war. Bei der Neuanmeldung 2013 handelte es sich um einen neuen Rentenanspruch, sodass die Anwendung der LSE 2012 grundsätzlich zulässig war. Dennoch prüfte das Gericht, ob die Anwendung der LSE 2012 im vorliegenden Fall zu einer ungerechtfertigten Benachteiligung führen könnte. Es berechnete das Invalideneinkommen alternativ mit der LSE 2010 und kam auf einen Invaliditätsgrad von 41 %, was weiterhin nur eine Viertels-Invalidenrente begründet. Damit war die Anwendung der LSE 2012 zwar zulässig, aber nicht erforderlich, da das Ergebnis identisch blieb. Das Gericht verwies darauf, dass laufende, auf der LSE bis 2010 beruhende Renten nicht allein wegen der Anwendung der LSE 2012 in Revision gezogen werden dürfen, da dies qualitative Inkongruenzen im Vergleichszeitraum verursachen würde (Art. 16 und 17 ATSG). Zudem sah das Gericht keinen Grund für einen Abzug vom Tabellenlohn, da das ärztlich attestierte Arbeitsprofil mit der 75-prozentigen Restarbeitsfähigkeit bereits vollständig berücksichtigt sei und Hilfsarbeit unter den aktuellen Arbeitsmarktbedingungen nachgefragt sei (Art. 16 ATSG). Die Beschwerde war daher unbegründet.
Regeste
Art. 28a IVG in Verbindung mit Art. 16 und 17 ATSG; Einkommensvergleich; Festsetzung der hypothetischen Einkommen aufgrund der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung 2012 des Bundesamtes für Statistik (LSE 2012). Unterschiede zwischen der LSE bis 2010 und der LSE 2012 (E. 2.5.3). Anwendbarkeit der LSE 2012 auf alle Fälle erstmaliger Invaliditätsbemessung und auf Neuanmeldungen nach vorausgegangener rechtskräftiger Ablehnung oder nach Aufhebung der Invalidenrente sowie im Revisionsverfahren (mit Entstehung des potentiellen oder Veränderung des laufenden Rentenanspruchs im Jahr 2012 oder später). Laufende, gestützt auf die LSE bis 2010 rechtskräftig zugesprochene Invalidenrenten dürfen nicht allein zufolge Anwendung der Tabellenlohnwerte gemäss LSE 2012 in Revision gezogen werden (E. 2.5.7 und 2.5.8.1). Das IV-Rundschreiben Nr. 328 des BSV vom 22. Oktober 2014, das eine integrale Anwendbarkeit der LSE 2012 im Revisionsfall vorsieht, ist in dem Sinne einzuschränken, dass die LSE 2012 für die Invaliditätsbemessung im Revisionsverfahren betreffend eine laufende, gestützt auf die LSE bis 2010 rechtskräftig zugesprochene Invalidenrente anwendbar ist, ausser wenn sich allein durch ihre Verwendung eine anspruchsrelevante Änderung des Invaliditätsgrades ergibt (E. 2.5.8.1). Regeste Art. 28a LAI en corrélation avec les art. 16 et 17 LPGA; comparaison des revenus; détermination des revenus hypothétiques sur la base de l'Enquête suisse sur la structure des salaires 2012 de l'Office fédéral de la statistique (ESS 2012). Différences entre les éditions antérieures à 2012 de l'ESS (jusqu'à l'ESS 2010) et l'ESS 2012 (consid. 2.5.3). Application de l'ESS 2012 aux cas de premières demandes de rente et aux nouvelles demandes postérieures à un refus ou à une suppression de rente d'invalidité, ainsi qu'en procédure de révision (avec naissance de l'éventuel droit à la rente ou modification de la rente en cours en 2012 ou plus tard). Les rentes d'invalidité en cours allouées sur la base des éditions antérieures à 2012 de l'ESS ne sauraient être révisées au seul motif de l'application des données salariales résultant des statistiques de l'ESS 2012 (consid. 2.5.7 et 2.5.8.1). La portée de la lettre circulaire AI n° 328 de l'OFAS du 22 octobre 2014, qui prévoit l'application de l'ESS 2012 à tous les cas de révision, doit être restreinte en ce sens que l'ESS 2012 est applicable à l'évaluation de l'invalidité effectuée dans le cadre d'une révision d'une rente d'invalidité allouée sur la base des éditions antérieures à 2012 de l'ESS, sauf si la modification du degré d'invalidité influençant le droit à la rente ne résulte que de la seule application de l'ESS 2012 (consid. 2.5.8.1). Regesto Art. 28a LAI combinato con l'art. 16 e 17 LPGA; confronto dei redditi; accertamento del reddito ipotetico sulla base della rilevazione svizzera della struttura dei salari edita dall'Ufficio federale di statistica nel 2012 (RSS 2012). Differenze tra la RSS valide fino al 2010 e la RSS 2012 (consid. 2.5.3). Applicazione della RSS 2012 nei casi di primo esame del grado di invalidità e nei casi di nuove domande dopo una precedente decisione di rifiuto passata in giudicato o dopo la revoca di una rendita di invalidità, oppure ancora in una procedura di revisione (con nascita del potenziale cambiamento di un diritto alla rendita in corso nell'anno 2012 o più tardi). Le rendite di invalidità attribuite con decisione passata in giudicato in applicazione della RSS fino al 2010 non possono essere oggetto di una revisione per il solo fatto che vi sarebbe un risultato diverso in seguito all'uso di dati salariali secondo la RSS 2012 (consid. 2.5.7 e 2.5.8.1). La lettera circolare AI n. 328 emanata dall'UFAS il 22 ottobre 2014, la quale prevede un'applicabilità integrale della RSS 2012 in caso di revisione, deve essere limitata nel senso che deve essere applicata la RSS 2012 per la valutazione dell'invalidità nelle procedure di revisione riguardanti rendite di invalidità attribuite in base alla RSS fino al 2010 con decisione passata in giudicato, a meno che il solo fatto di usare la RSS 2012 comporti una modifica del grado di invalidità (consid. 2.5.8.1).
Originalentscheid beim Gericht ↗
Zusammenfassung, Ausgang und tragende Normen sind maschinell ermittelt und können Fehler enthalten. Massgebend ist der Originalentscheid. Keine Rechtsberatung.
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