Interessi di mora su indennità forfetaria AVS: termini attesi non scaduti, diritto negato (Art. 26 cpv. 2 LPGA)
- BGE / ATF / DTF
- DTF 130 V 329 · BGE 130 V 329 · ATF 130 V 329
- Data
- 04.06.2004
- Numero d'incarto
- BGE 130 V 329
- Corte
- CH_BGE_007
- Esito
- Respinto
Norme determinanti
Riassunto
La causa verte sul diritto agli interessi di mora relativi a un'indennità forfetaria dell'assicurazione vecchiaia e superstiti maturata il 1° agosto 2001 e versata nel maggio 2003. La ricorrente contesta la mancata corresponsione degli interessi sostenendo l'applicabilità delle nuove norme procedurali introdotte dalla legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali entrata in vigore il 1° gennaio 2003.
Il Tribunale federale ha respinto la domanda relativa agli interessi di mora sull'indennità forfetaria. Per il periodo antecedente all'entrata in vigore della nuova legge, gli interessi erano dovuti solo in casi eccezionali di condotta illecita o dilatoria, circostanza non ravvisabile nella gestione della cassa di compensazione.
Per il periodo successivo al 1° gennaio 2003, pur essendo entrato in vigore l'obbligo generalizzato di corrispondere interessi di mora, i presupposti materiali non erano soddisfatti. Il diritto all'indennità era nato il 1° agosto 2001 e il pagamento era avvenuto nel maggio 2003; pertanto non era ancora trascorso il termine di attesa di ventiquattro mesi previsto dalla norma transitoria per la maturazione degli interessi sulle prestazioni non ancora liquidate alla data di entrata in vigore della legge.
La decisione chiarisce che l'art. 82 cpv. 1 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali non implica che il momento della decisione sia determinante per l'applicabilità delle disposizioni materiali, ma che occorre applicare i principi generali del diritto intertemporale basati sulla realizzazione dello stato di fatto giuridicamente rilevante.
Regesto
Art. 26 Abs. 2 und Art. 82 Abs. 1 ATSG: Intertemporalrechtliche Anwendbarkeit materieller Bestimmungen des ATSG. Aus Art. 82 Abs. 1 ATSG kann nicht der Umkehrschluss gezogen werden, für die Anwendbarkeit materieller Bestimmungen des neuen Gesetzes bezüglich im Zeitpunkt seines In-Kraft-Tretens (1. Januar 2003) noch nicht festgesetzter Leistungen sei der Verfügungszeitpunkt massgebend; abgesehen von den in der Übergangsbestimmung spezifisch normierten Tatbeständen hat man sich im Übrigen nach den übergangsrechtlichen Grundsätzen zu richten, welche für den Fall einer Änderung der gesetzlichen Grundlagen die Rechtssätze anwendbar erklären, die bei Verwirklichung des zu Rechtsfolgen führenden Sachverhalts in Geltung standen (Erw. 2.2 und 2.3). Der rechtlich massgebende Sachverhalt, von welchem ein allfälliger Anspruch auf Verzugszinsen auf einer am 1. August 2001 fällig gewordenen und im Monat Mai 2003 ausgerichteten Pauschalabfindung abhängt, hat sich teilweise vor und teilweise nach dem In-Kraft-Treten des ATSG verwirklicht. Für den Zeitraum bis 31. Dezember 2002 erfolgt die Prüfung der materiellen Anspruchsvoraussetzungen nach den in BGE 119 V 81 Erw. 3a dargelegten Grundsätzen. Für die Zeit danach stützt sich die Beurteilung auf die Bestimmung von Art. 26 Abs. 2 ATSG. Anspruch auf Verzugszinsen im konkreten Fall verneint (Erw. 6). Regeste Art. 26 al. 2 et art. 82 al. 1 LPGA: Application intertemporelle des dispositions matérielles de la LPGA. On ne peut déduire a contrario de l'art. 82 al. 1 LPGA que le moment où est prise la décision serait déterminant pour l'application des dispositions matérielles de la nouvelle loi en relation avec des prestations qui n'ont pas encore été fixées lors de son entrée en vigueur (le 1er janvier 2003); exception faite des états de fait spécifiques qui tombent dans le champ d'application de cette disposition transitoire, il convient pour le reste de se référer aux principes généraux en matière de droit intertemporel selon lesquels on applique, en cas de changement de règles de droit, la législation en vigueur lors de la réalisation de l'état de fait qui doit être apprécié juridiquement ou qui a des conséquences juridiques (consid 2.2 et 2.3). L'état de fait juridiquement déterminant dont dépend le droit éventuel à des intérêts moratoires sur une indemnité forfaitaire ayant pris naissance le 1er août 2001 et versée dans le courant du mois de mai 2003 s'est réalisé partiellement avant et partiellement après l'entrée en vigueur de la LPGA. Pour la période s'étendant jusqu'au 31 décembre 2002, l'examen des conditions matérielles du droit à la prestation intervient selon les principes établis aux ATF 119 V 81 consid. 3a. Pour la période postérieure, cet examen s'effectue d'après la règle de l'art. 26 al. 2 LPGA. Droit à des intérêts moratoires nié dans le cas concret (consid. 6). Regesto Art. 26 cpv. 2 e art. 82 cpv. 1 LPGA: Applicabilità intertemporale delle disposizioni materiali della LPGA. Non si può dedurre a contrario dall'art. 82 cpv. 1 LPGA che il momento della decisione sarebbe determinante per l'applicabilità delle disposizioni materiali della nuova legge in relazione a prestazioni che non sono ancora state fissate alla sua entrata in vigore (1° gennaio 2003); eccezion fatta per le fattispecie specifiche contemplate dalla disposizione transitoria, per il resto occorre rifarsi ai principi generali sviluppati in materia di diritto intertemporale che dichiarano applicabile, in caso di modifica delle basi legali, l'ordinamento in vigore al momento della realizzazione dello stato di fatto che dev'essere valutato giuridicamente o che produce conseguenze giuridiche (consid. 2.2 e 2.3). Lo stato di fatto giuridicamente determinante da cui dipende l'eventuale diritto ad interessi di mora su un'indennità forfetaria maturata il 1° agosto 2001 e versata nel mese di maggio 2003 si è realizzato parzialmente prima e parzialmente dopo l'entrata in vigore della LPGA. Per il periodo fino al 31 dicembre 2002, l'esame dei presupposti materiali del diritto alla prestazione avviene secondo i principi stabiliti in DTF 119 V 81 consid. 3a. Per quello successivo, il giudizio si fonda sulla disposizione di cui all'art. 26 cpv. 2 LPGA. Diritto a interessi di mora negato nel caso concreto (consid. 6).
Sentenza originale presso il tribunale ↗
Riassunto, esito e norme determinanti sono rilevati automaticamente e possono contenere errori. Fa stato la sentenza originale. Nessuna consulenza legale.
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