Recours au Tribunal fédéral contre un arrêt cantonal suivi d'une réclamation cantonale sur les frais: l'arrêt fédéral remplace aussi la décision cantonale sur les frais, rendant la réclamation sans objet (art. 87 al. 4 LPA/GE)

Normes déterminantes

Art. 61 LPGA Art. 61 LTF Art. 71 LTF Art. 106 LTF Art. 107 LTF Art. 40 OJ Art. 57 OJ Art. 6 PCF

Résumé

Des parties ont formé un recours en matière de droit public au Tribunal fédéral contre un arrêt de la Cour de justice du canton de Genève du 23 août 2016, qui rejetait leur recours contre une décision administrative et leur imposait un émolument de 1000 francs. Parallèlement, elles ont introduit une réclamation cantonale contre cet émolument devant la même Cour de justice. Après que le Tribunal fédéral eut rejeté leur recours sur le fond le 24 mai 2017, la Cour de justice a rendu, le 2 août 2017, un arrêt sur cette réclamation, confirmant l’émolument. Les parties ont alors formé un nouveau recours au Tribunal fédéral contre ce dernier arrêt cantonal, invoquant notamment la violation de leur droit d’être entendu et l’interdiction de l’arbitraire.

Le Tribunal fédéral a annulé l'arrêt du 2 août 2017 de la Cour de justice genevoise. Il a jugé que l'arrêt fédéral du 24 mai 2017, rendu sur le recours contre l'arrêt cantonal du 23 août 2016, avait remplacé intégralement cette décision, y compris sa partie relative aux frais et émoluments, conformément aux articles 106 al. 1, 107 al. 2, 61, 67, 68 al. 5 et 71 LTF, ainsi qu'à l'article 6 al. 1 PCF. En conséquence, la réclamation cantonale introduite contre l'émolument était devenue sans objet dès la publication de l'arrêt fédéral, et la Cour de justice n'avait plus compétence pour statuer sur elle. Cette conclusion repose sur l'application des articles 87 al. 4 LPA/GE et 87 cpv. 4 LPA/GE, qui régissent la procédure de réclamation cantonale, et sur la jurisprudence constante du Tribunal fédéral selon laquelle l'arrêt fédéral absorbe la décision cantonale attaquée. Le Tribunal fédéral a précisé que, pour éviter une telle situation, les parties doivent informer le Tribunal fédéral de la réclamation pendante et demander la suspension de la procédure fédérale, conformément aux articles 40 OJ et 57 al. 1 OJ, ainsi qu'à l'article 125 LTF. Il a ajouté que ce mode de coordination ne s'applique que lorsqu'aucune autre disposition de droit fédéral, comme l'article 61 let. a LPGA en matière d'assurances sociales, ne l'exclut expressément. Le recours n'a pas été interprété comme une demande de révision de l'arrêt fédéral du 24 mai 2017, car il ne remplit pas les conditions requises par les articles 121 ss LTF.

Regeste

Koordination des kantonalen Genfer Einspracheverfahrens betreffend die Verfahrenskosten, Gebühren und Entschädigungen (Art. 87 Abs. 4 LPA/GE) mit dem Bundesgerichtsgesetz. Beschwerde an das Bundesgericht gegen einen Entscheid des Obergerichts und parallel dazu Einsprache beim Obergericht gegen dessen Entscheid betreffend Auferlegung der Gerichtsgebühr. Materielle Abweisung der Beschwerde durch das Bundesgericht. Danach Einspracheentscheid des Obergerichts und Beschwerde an das Bundesgericht gegen den kantonalen Einspracheentscheid. Der Entscheid des Bundesgerichts hat den kantonalen Entscheid ersetzt, auch soweit dieser die Verfahrenskosten, Gebühren und Entschädigungen betraf, so dass die Vorinstanz den streitigen Einspracheentscheid nicht hätte erlassen dürfen (E. 3). Wollen die Parteien verhindern, dass das Bundesgericht einen Entscheid erlässt, bevor die Vorinstanz über die Einsprache befunden hat, müssen sie das Bundesgericht über die hängige Einsprache informieren und die Sistierung des bundesrechtlichen Verfahrens bis zum Erlass des Einspracheentscheids beantragen (E. 4). Diese Art der Koordination kommt zur Anwendung, sofern keine anderen Bestimmungen des Bundesrechts das kantonale Einspracheverfahren ausschliessen (E. 5). Regeste Coordination entre la procédure cantonale genevoise de réclamation contre les frais de procédure, émoluments et indemnités (art. 87 al. 4 LPA/GE) et la loi sur le Tribunal fédéral. Recours au Tribunal fédéral contre un arrêt de la Cour de justice et réclamation en parallèle devant celle-ci contre l'émolument fixé dans cet arrêt. Rejet du recours sur le fond par le Tribunal fédéral. Arrêt subséquent sur réclamation de la Cour de justice et recours au Tribunal fédéral contre l'arrêt cantonal sur réclamation. L'arrêt du Tribunal fédéral sur le fond s'est substitué à l'arrêt cantonal, y compris en tant qu'il concernait les frais, émoluments et indemnités, de sorte que l'autorité précédente n'aurait pas dû rendre l'arrêt sur réclamation querellé (consid. 3). Afin d'éviter que le Tribunal fédéral statue avant que l'autorité précédente se prononce sur la réclamation, il appartient aux parties d'informer le Tribunal fédéral de la réclamation en cours et de requérir la suspension de la procédure fédérale jusqu'au prononcé de la décision sur réclamation (consid. 4). Ce mode de coordination s'applique sous réserve d'autres dispositions de droit fédéral excluant la procédure de réclamation cantonale (consid. 5). Regesto Coordinamento tra la procedura cantonale ginevrina di reclamo in materia di spese processuali, emolumenti e indennità (art. 87 cpv. 4 LPA/GE) e la legge sul Tribunale federale. Ricorso al Tribunale federale contro una sentenza della Corte di giustizia e reclamo parallelo dinanzi a quest'ultima autorità contro l'emolumento stabilito in tale sentenza. Giudizio di merito del Tribunale federale. Emanazione successiva, da parte della Corte di giustizia, della decisione su reclamo e sua impugnazione al Tribunale federale. La sentenza di merito del Tribunale federale si è sostituita alla sentenza cantonale, anche in punto alle spese, agli emolumenti e alle indennità, di modo che l'autorità precedente non avrebbe dovuto emanare la decisione su reclamo contestata (consid. 3). Per evitare che il Tribunale federale si pronunci prima che l'autorità precedente evada il reclamo, spetta alle parti informare il Tribunale federale dell'inoltro del reclamo e sollecitare la sospensione del procedimento federale fino all'emanazione della decisione su reclamo (consid. 4). Questo metodo di coordinamento si applica in assenza di altre norme di diritto federale che escludano la procedura di reclamo cantonale (consid. 5).

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