Riconoscimento decreto ingiuntivo italiano notificato per posta in Svizzera: violazione insanabile art. 27 n. 2 CL (art. 27 Ziff. 2 LugÜ)

Norme determinanti

Art. 10 CLA65 Art. 27 LugÜ

Riassunto

La società B. Srl ottiene un decreto ingiuntivo dal Tribunale ordinario di Torino contro A., residente a Lugano, per un importo di oltre 22'000 euro. Il decreto ingiuntivo e il ricorso introduttivo vengono notificati direttamente per via postale al convenuto in Svizzera, senza rispettare le procedure di assistenza giudiziaria internazionale previste dalla Convenzione dell'Aia del 1965. Il convenuto non formula opposizione entro i termini e il decreto diventa esecutivo. Successivamente, B. Srl avvia un procedimento di esecuzione forzata in Svizzera tramite precetto esecutivo dell'Ufficio di esecuzione di Lugano. Il Pretore distrettuale respinge l'opposizione del debitore e la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello ticinese conferma tale decisione, ritenendo che il vizio formale della notifica fosse superato poiché il convenuto aveva avuto effettiva conoscenza del procedimento italiano.

Il Tribunale federale accoglie il ricorso civile di A., annulla la sentenza cantonale e riforma la decisione nel senso che l'istanza di rigetto dell'opposizione al precetto esecutivo deve essere respinta.

La corte stabilisce che la notifica postale diretta di un decreto ingiuntivo italiano, considerato domanda giudiziale o atto equivalente, costituisce una violazione insanabile dell'art. 27 n. 2 della Convenzione di Lugano in combinazione con la riserva formulata dalla Svizzera all'art. 10 lett. a della Convenzione dell'Aia del 1965 relativa alla notificazione degli atti giudiziari. Sebbene la Convenzione dell'Aia permetta in linea di principio la trasmissione postale diretta, la Svizzera ha espresso una riserva esplicita contro tale modalità sul proprio territorio, considerandola lesiva della sovranità statale e priva di efficacia giuridica. La giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee e la dottrina maggioritaria confermano che tale irregolarità non può essere sanata neppure quando il destinatario abbia effettivamente ricevuto l'atto e ne abbia preso conoscenza, né quando l'attore non abbia commesso colpa. L'unica eccezione prevista dall'art. 27 n. 2 della Convenzione di Lugano riguarda il caso in cui il convenuto si sia costituito incondizionatamente in giudizio nel paese d'origine, circostanza non verificatasi nella fattispecie poiché A. non ha formulato alcuna opposizione al decreto ingiuntivo italiano.

La decisione ribadisce che il rispetto delle norme convenzionali sulla notificazione riflette uno standard minimo internazionalmente riconosciuto volto a tutelare il destinatario, rendendolo consapevole dell'importanza dell'atto ricevuto e fornendogli informazioni sul suo contenuto attraverso canali ufficiali. La mera consegna materiale dell'atto, pur avvenuta, non soddisfa i requisiti di ritualità imposti dalla riserva svizzera e non può produrre effetti giuridici validi ai fini del riconoscimento della decisione straniera.

Regesto

Art. 27 Ziff. 2 LugÜ; Vorbehalt zu Art. 10 lit. a des Übereinkommens über die Zustellung gerichtlicher und aussergerichtlicher Schriftstücke im Ausland in Zivil- oder Handelssachen; postalische Zustellung eines ausländischen verfahrenseinleitenden oder gleichwertigen Schriftstückes. Die direkte postalische Zustellung eines ausländischen verfahrenseinleitenden Schriftstückes an den Beklagten in der Schweiz verletzt in unheilbarer Weise Art. 27 Ziff. 2 LugÜ in Verbindung mit dem Vorbehalt zu Art. 10 lit. a des Haager Zustellungsübereinkommens (E. 2 und 3). Regeste Art. 27 ch. 2 CL; réserve à l'art. 10 let. a de la Convention relative à la signification et la notification à l'étranger des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile ou commerciale; notification par voie postale d'une demande judiciaire ou d'un acte équivalent étrangers. La notification directe par voie postale d'une demande judiciaire étrangère à un défendeur en Suisse viole d'une manière irréparable l'art. 27 ch. 2 CL en relation avec la réserve à l'art. 10 let. a de la Convention relative à la notification (consid. 2 et 3). Regesto Art. 27 n. 2 CL; riserva all'art. 10 lett. a della Convenzione relativa alla notificazione e alla comunicazione all'estero degli atti giudiziari e extragiudiziari in materia civile o commerciale; notifica postale di una domanda giudiziale o atto equivalente estero in Svizzera. L'intimazione postale diretta di una domanda giudiziale estera al convenuto in Svizzera viola insanabilmente l'art. 27 n. 2 CL in combinazione con la riserva all'art. 10 lett. a della Convenzione relativa alla notificazione (consid. 2 e 3).

Sentenze correlate

• Debitrice residente in Italia contesta nullità dell'esecuzione per notifica irregolare del precetto: notifica postale diretta conforme alla Convenzione dell'Aia, conoscenza dell'atto provata, ricorso tardivo (art. 17 LEF)BGer · 5A_833/2021 · 11.01.2024