Ricorrente impugna decisione della Corte dei reclami penali del TPF su confisca indipendente: ricorso al Tribunale federale inammissibile poiché non riguarda provvedimento coercitivo (art. 79 LTF)

Norme determinanti

Art. 79 LTF Art. 377 CPP

Riassunto

A. ha impugnato dinanzi al Tribunale federale la decisione della Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale che aveva confermato una confisca di valori patrimoniali disposta dal Ministero pubblico della Confederazione nell’ambito di una procedura indipendente di confisca. Il ricorrente ha contestato la violazione del diritto federale e l’accertamento manifestamente inesatto dei fatti. La questione centrale era se il ricorso in materia penale fosse ammissibile contro tale decisione.

Il Tribunale federale ha dichiarato inammissibile il ricorso.

La confisca contestata era stata adottata nell’ambito di una procedura indipendente avviata dal Ministero pubblico della Confederazione ai sensi degli articoli 376–378 della Codice di procedura penale (CPP), e non nel contesto di un procedimento penale ordinario o di una sospensione delle indagini. La Corte penale del Tribunale penale federale aveva statuito in prima istanza sull’opposizione di A. al decreto di confisca, emettendo un’ordinanza del 27 maggio 2015; A. aveva quindi proposto un reclamo dinanzi alla Corte dei reclami penali del TPF, la quale, con decisione dell’8 dicembre 2015, aveva respinto il reclamo confermando la confisca. Pertanto, la Corte dei reclami penali del TPF non si era pronunciata direttamente su un decreto del pubblico ministero, bensì come giurisdizione di reclamo contro una decisione della Corte penale del TPF. Secondo l’articolo 79 della Legge federale sulla tribunale federale (LTF), il ricorso in materia penale è inammissibile contro le decisioni della Corte dei reclami penali del TPF, salvo che riguardino provvedimenti coercitivi. Una decisione di confisca indipendente e finale non rientra nella nozione di provvedimento coercitivo, che — secondo la giurisprudenza consolidata — comprende solo misure incidentali di istruzione o coercizione, quali l’arresto, la carcerazione preventiva o il sequestro, ma non decisioni materiali di carattere definitivo come la confisca. Gli articoli 377 capoverso 2 e capoverso 4 CPP disciplinano la procedura di opposizione alla confisca mediante decreto o ordinanza, non sentenza, confermando la natura non coercitiva della decisione. Il Tribunale federale ha pertanto concluso che il ricorso non poteva essere esaminato nel merito.

Le norme decisive sono l’articolo 79 LTF, che stabilisce l’inammissibilità del ricorso, e gli articoli 377 capoversi 2 e 4 CPP, che qualificano la confisca indipendente come atto non coercitivo soggetto a reclamo, non a ricorso. L’articolo 377 capoverso 4 CPP rimanda alle disposizioni sul decreto d’accusa (articoli 354 segg. CPP) e prevede che la decisione del giudice sia emanata in forma di decreto o ordinanza, mentre l’articolo 20 capoverso 1 lettera a CPP e l’articolo 393 capoverso 1 lettera b CPP regolano la procedura di reclamo davanti alla giurisdizione di reclamo. L’articolo 37 capoverso 1 LOAP attribuisce competenza alla Corte dei reclami penali del TPF per i reclami contro decisioni non appellabili dei tribunali di primo grado.

Non sono state decise questioni di merito relative alla legittimità della confisca, né alla proprietà o all’origine dei beni confiscati. Il Tribunale federale ha escluso ogni possibilità di correzione giurisdizionale della lacuna giuspolitica derivante dalla disparità di trattamento tra procedure cantonali e federali, poiché due istanze giudiziarie federali avevano già statuito sulla materia e non sussisteva alcun abuso di diritto.

La decisione è notevole perché conferma la rigorosa applicazione del limite di ammissibilità previsto dall’articolo 79 LTF anche nei casi di confisca indipendente, escludendo qualsiasi estensione analogica della via di ricorso al Tribunale federale, nonostante l’incidenza particolarmente grave della confisca sui diritti fondamentali.

Regesto

Art. 79 BGG, Art. 376 ff. StPO; selbstständiges Einziehungsverfahren in der Bundesgerichtsbarkeit. Über den von der Bundesanwaltschaft in einem selbstständigen Einziehungsverfahren angeordneten Einziehungsbefehl entscheidet die Strafkammer des Bundesstrafgerichts als erste Instanz und die Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts als zweite Instanz (E. 1.4). Gegen den Entscheid der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts ist die Beschwerde in Strafsachen ans Bundesgericht unzulässig (E. 1.5). Regeste Art. 79 LTF, art. 376 ss CPP; procédure de confiscation indépendante dans une affaire pénale relevant de la juridiction fédérale. A l'encontre d'une ordonnance de confiscation rendue par le Ministère public de la Confédération dans le cadre d'une procédure de confiscation indépendante, la Cour des affaires pénales du Tribunal pénal fédéral statue en première instance et la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral en seconde instance (consid. 1.4). Le recours en matière pénale auprès du Tribunal fédéral est irrecevable contre la décision de la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral sur ce point (consid. 1.5). Regesto Art. 79 LTF, art. 376 segg. CPP; procedura indipendente di confisca nella giurisdizione federale. Sul decreto di confisca emanato dal Ministero pubblico della Confederazione nell'ambito di una procedura indipendente di confisca statuiscono la Corte penale del Tribunale penale federale in prima istanza e la Corte dei reclami penali dello stesso tribunale in seconda istanza (consid. 1.4). Il ricorso in materia penale al Tribunale federale è inammissibile contro la decisione della Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale (consid. 1.5).