Autorizzazione acquisto immobili esteri: piscina coperta inclusa nella superficie abitabile netta (art. 10 cpv. 2 OAFE)

Norme determinanti

Art. 12 LAFE Art. 36 LAFE Art. 10 OAFE

Riassunto

L'Ufficio federale di giustizia impugna davanti al Tribunale federale l'autorizzazione rilasciata dall'Autorità distrettuale di Locarno ai coniugi A., cittadini tedeschi residenti in Germania, per l'acquisto di due ulteriori unità di proprietà per piani nel medesimo fondo dove già possiedono un appartamento di circa 128 m². Le nuove unità comprendono locali tecnici, sauna, solarium, bar e una piscina coperta con annesso locale di 75,2 m². La Commissione cantonale di ricorso ticinese aveva respinto il gravame federale ritenendo che lo spazio occupato dalla piscina non fosse abitabile e quindi irrilevante per il calcolo della superficie netta. Il ricorrente sostiene invece che tale area debba essere computata poiché assimilabile a un locale di servizio lussuoso, portando la superficie totale ben oltre i limiti legali.

Il Tribunale federale accoglie il ricorso dell'Ufficio federale di giustizia, annulla la decisione della Commissione cantonale di ricorso e revoca l'autorizzazione all'acquisto concessa ai coniugi A.

La Corte stabilisce che l'area occupata dalla piscina coperta, comprensiva della vasca (30,3 m²) e del locale circostante (75,2 m²), deve essere inclusa nel calcolo della superficie abitabile netta ex art. 10 cpv. 2 OAFE. Tale spazio è equiparabile a un locale adibito a servizi di carattere lussuoso, analogamente a una sala da bagno moderna o a un'area benessere, poiché permette lo svolgimento di attività per la cura del corpo in ambito domestico privato ed esclusivo. Non rileva il fatto che l'ambiente sia destinato a un'attività specifica o temporanea, né la presenza o assenza di climatizzazione o finestre.

Considerando che i ricorrenti possedevano già un appartamento di circa 128 m² nello stesso immobile, l'inclusione dei 190,8 m² delle nuove unità porta la superficie complessiva a circa 318,8 m². Questo valore supera ampiamente il limite massimo di 200 m² previsto dall'art. 10 cpv. 2 OAFE per le abitazioni di vacanza e viola anche il principio generale dell'art. 12 lett. b LAFE, secondo cui l'autorizzazione va negata se la superficie eccede quanto necessario allo scopo dell'utilizzazione. La decisione cantonale è pertanto contraria al diritto federale.

La Corte conferma preliminarmente che la Commissione cantonale di ricorso per l'applicazione della LAFE costituisce un tribunale superiore ai sensi dell'art. 86 cpv. 2 LTF, essendo un'autorità giudiziaria indipendente con competenza su tutto il territorio cantonale e senza gerarchia superiore, rendendo così ammissibile il ricorso in materia di diritto pubblico.

Regesto

Art. 86 Abs. 2 BGG; Begriff der "Nettowohnfläche" gemäss Art. 10 Abs. 2 BewV. Anerkennung der kantonalen BewG-Rekurskommission als oberes Gericht (E. 2.1). Auslegung von Art. 10 Abs. 2 BewV (E. 3). Berücksichtigung eines Hallenbads, das einem luxuriösen Raum mit dienendem Charakter vergleichbar ist, bei der Berechnung der Nettowohnfläche (E. 4 und 5). Regeste Art. 86 al. 2 LTF; notion de "surface nette de plancher habitable" au sens de l'art. 10 al. 2 OAIE. L'autorité cantonale de recours prévue par la LFAIE est reconnue comme un tribunal supérieur (consid. 2.1). Interprétation de l'art. 10 al. 2 OAIE (consid. 3). L'espace occupé par une piscine couverte doit être inclus dans la surface nette de plancher habitable, car il est assimilable à une pièce somptuaire de la maison (consid. 4 et 5). Regesto Art. 86 cpv. 2 LTF; concetto di "superficie abitabile netta" ex art. 10 cpv. 2 OAFE. Riconoscimento dell'autorità cantonale di ricorso quale tribunale superiore (consid. 2.1). Interpretazione dell'art. 10 cpv. 2 OAFE (consid. 3). Necessità di includere l'area occupata da una piscina coperta nella superficie abitabile netta giusta l'art. 10 cpv. 2 OAFE, in quanto equiparabile a uno spazio, di carattere lussuoso, adibito a uso servizi (consid. 4 e 5).