Licenziamento dipendente filiale SBB: rapporto retto da diritto privato, competenza giudice civile (art. 72 cpv. 1 LTF)

Norme determinanti

Art. 72 LTF Art. 2 BPG Art. 3 LFFS Art. 15 LFFS Art. 15 SBBG

Riassunto

Un dipendente delle Officine FFS di Bellinzona, trasferito nel 2001 alla società affiliata FFS Cargo SA, è stato licenziato con effetto dal 1° novembre 2004. Il lavoratore ha agito in giudizio chiedendo la continuazione del rapporto di lavoro o, in subordine, un'indennità per licenziamento ingiustificato ai sensi del Codice delle obbligazioni. La Pretura di Bellinzona ha parzialmente accolto la domanda condannando la società al pagamento di un'indennità. In appello, la II Camera civile del Tribunale d'appello del Canton Ticino ha dichiarato la nullità della sentenza pretorile e l'irricevibilità della domanda, ritenendo che la vertenza attenesse al diritto pubblico e rimesse la competenza al Tribunale amministrativo federale. Il ricorrente ha proposto ricorso in materia civile dinanzi al Tribunale federale sostenendo la natura civilistica del rapporto di lavoro e la conseguente competenza dell'autorità giudiziaria ordinaria.

Il Tribunale federale ha accolto il ricorso, annullato la sentenza cantonale e rinviato la causa al Tribunale d'appello del Canton Ticino per un giudizio nel merito. I giudici federali hanno stabilito che la decisione sul carattere civile di una causa dipende unicamente dalla natura giuridica dell'oggetto del litigio definito dalle pretese dell'attore, e non dal tipo di procedimento adottato in sede cantonale. Nel caso concreto, le parti invocano espressamente norme del diritto civile federale, segnatamente gli articoli 319 e seguenti del Codice delle obbligazioni, configurando una controversia di diritto privato.

Sul piano sostanziale, il Tribunale federale ha chiarito che l'espressione "Ferrovie federali svizzere" contenuta nell'articolo 15 capoverso 1 della legge sulle Ferrovie federali svizzere e nell'articolo 2 capoverso 1 lettera d della legge sul personale federale non include le società affiliate come FFS Cargo SA. Tale interpretazione discende dall'analisi sistematica, teleologica e storica delle norme: l'articolo 3 capoverso 2 della legge sulle Ferrovie federali svizzere autorizza esplicitamente la costituzione di società con personalità giuridica autonoma, e i lavori preparatori dimostrano che il Parlamento ha consapevolmente respinto una proposta volta ad estendere l'applicabilità della legge sul personale federale alle società controllate, proprio per garantire a queste ultime la necessaria autonomia imprenditoriale e concorrenziale. Di conseguenza, il rapporto d'impiego tra il ricorrente e FFS Cargo SA è disciplinato dal diritto privato e la competenza a dirimere la lite spetta al giudice civile ordinario.

Regesto

Art. 72 Abs. 1 BGG; Art. 15 Abs. 1 SBBG und Art. 2 Abs. 1 lit. d BPG; Zivil- oder Verwaltungsgerichtsbarkeit; Anwendbarkeit des BPG auf Arbeitnehmer der Tochtergesellschaften der SBB? Entscheid in Zivilsachen im Sinne von Art. 72 Abs. 1 BGG (E. 1). Anwendbares Recht auf das Anstellungsverhältnis der Arbeitnehmer der SBB Cargo AG (E. 5). Regeste Art. 72 al. 1 LTF; art. 15 al. 1 LCFF et art. 2 al. 1 let. d LPers; juridiction civile ou administrative; applicabilité de la LPers aux employés des filiales des CFF? Décision en matière civile au sens de l'art. 72 al. 1 LTF (consid. 1). Droit applicable aux rapports de travail des employés de CFF Cargo SA (consid. 5). Regesto Art. 72 cpv. 1 LTF; art. 15 cpv. 1 LFFS e art. 2 cpv. 1 lett. d LPers; giurisdizione civile o amministrativa; applicabilità della LPers ai dipendenti delle società affiliate delle FFS? Decisione pronunciata in materia civile ai sensi dell'art. 72 cpv. 1 LTF (consid.1). Diritto applicabile al rapporto d'impiego dei dipendenti di FFS Cargo SA (consid. 5).