Travailleur français inapte après accident: pas de bascule vers la loi suisse sans demande explicite (Art. 87 par. 8 RÈG. 883/2004)

Normes déterminantes

Art. 87 CE

Résumé

Un ressortissant français résidant en France, travaillant pour une entreprise genevoise, a subi un accident de travail en 2010 entraînant une incapacité totale. La Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents (CNA) a refusé de prendre en charge les prestations, estimant que l'intéressé était soumis à la législation sociale française. Le litige porte sur la détermination de la législation applicable aux assurances sociales dans un contexte transfrontalier, notamment suite à l'entrée en vigueur du Règlement (CE) n° 883/2004.

Le Tribunal fédéral admet le recours de la CNA et annule l'arrêt cantonal qui avait renvoyé la cause pour instruction. La cour juge que l'intimé ne peut se prévaloir de l'article 87 paragraphe 8 du Règlement (CE) n° 883/2004 pour demander à être soumis à la législation suisse. En effet, cette disposition transitoire permet de maintenir le statu quo sauf si la personne introduit une demande explicite de changement de législation. Or, la simple déclaration de sinistre auprès de la CNA ne constitue pas une telle demande; celle-ci doit être formulée de manière explicite et non équivoque vu ses conséquences juridiques.

De plus, l'application de l'article 13 paragraphe 1 du même règlement, qui régit les personnes exerçant une activité simultanément dans plusieurs États membres, est exclue. L'intimé, en incapacité totale de travail depuis son accident de 2010, ne pouvait de facto pas cumuler des activités salariées dans plusieurs États membres lors de l'entrée en vigueur du nouveau règlement en avril 2012. Par conséquent, aucune condition n'était remplie pour justifier un assujettissement au droit suisse. L'intimé reste soumis à la législation française en vertu du Règlement (CEE) n° 1408/71, compte tenu de sa résidence et de l'absence de changement de situation postérieur au 1er avril 2012.

Regeste

Art. 11 Abs. 1 und 3 Bst. a, Art. 13 Abs. 1 Bst. a und b (in der bis zum 31. Dezember 2014 in Kraft gestandenen Fassung), Art. 87 Abs. 1, 3 und 8 der Verordnung (EG) Nr. 883/2004; Art. 14 Abs. 8 der Verordnung (EG) Nr. 987/2009; Art. 13 Abs. 1 und 2 Bst. a, Art. 14 Abs. 2 Bst. b Ziff. i, Art. 15 Abs. 2 der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71. Bestimmung der anwendbaren Rechtsvorschriften bei einem französischen Staatsangehörigen mit Wohnsitz in Frankreich, welcher für ein Unternehmen mit Sitz in der Schweiz arbeitet (E. 6). Voraussetzungen, unter denen sich eine Person auf Art. 87 Abs. 8 der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 berufen kann, um dem von dieser Verordnung vorgesehenen anwendbaren Recht unterstellt zu werden (E. 7.2). In casu kann sich der Beschwerdeführer, welcher wegen voller Arbeitsunfähigkeit nach einem Unfall, der sich vor In-Kraft-Treten der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 ereignet hat, nicht auf deren Art. 13 Abs. 1 berufen, um die Unterstellung unter die schweizerischen Rechtsvorschriften zu beantragen. Wegen seiner Arbeitsunfähigkeit konnte er de facto nicht in mehreren Mitgliedstaaten eine Beschäftigung ausüben. Regeste Art. 11 par. 1 et 3 let. a, art. 13 par. 1 let. a et b (dans sa version en vigueur jusqu'au 31 décembre 2014), art. 87 par. 1, 3 et 8 du Règlement (CE) n° 883/2004; art. 14 par. 8 du Règlement (CE) n° 987/2009; art. 13 par. 1 et 2 let. a, art. 14 par. 2 let. b point i, art. 15 par. 2 du Règlement (CEE) n° 1408/71. Détermination de la législation applicable à un ressortissant français, résidant en France, travaillant pour une entreprise sise en Suisse (consid. 6). Conditions auxquelles une personne peut se prévaloir de l'art. 87 par. 8 du Règlement (CE) n° 883/2004 pour être soumise au droit applicable désigné par ce règlement (consid. 7.2). In casu, le recourant, en incapacité totale de travail à la suite d'un accident survenu avant l'entrée en vigueur du Règlement (CE) n° 883/2004, ne peut se prévaloir de l'art. 13 par. 1 de ce règlement pour demander à être soumis à la législation suisse. En effet, en raison de son incapacité de travail, il ne pouvait de facto cumuler des activités salariées dans plusieurs Etats membres. Regesto Art. 11 n. 1 e 3 lett. a, art. 13 n. 1 lett. a e b (nella versione in vigore fino al 31 dicembre 2014), art. 87 n. 1, 3 e 8 del Regolamento (CE) n. 883/2004; art. 14 n. 8 del Regolamento (CE) n. 987/2009; art. 13 n. 1 e 2 lett. a, art. 14 n. 2 lett. b punto i, art. 15 n. 2 del Regolamento (CEE) n. 1408/71. Determinazione della legislazione applicabile a un cittadino francese, residente in Francia, che lavora per una società con sede in Svizzera (consid. 6). Condizioni alle quali una persona può fondarsi sull'art. 87 n. 8 del Regolamento (CE) n. 883/2004 per essere soggetto al diritto applicabile stabilito da questo regolamento (consid. 7.2). In concreto, il ricorrente, incapace totalmente al lavoro in seguito a un infortunio occorso prima dell'entrata in vigore del Regolamento (CE) n. 883/2004, non può fondarsi sull'art. 13 n. 1 di questo regolamento per domandare di essere assoggettato alla legislazione svizzera. Infatti, a causa della propria incapacità lavorativa, non avrebbe potuto de facto cumulare attività lavorative in più Stati.